為嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷完善反腐倡廉制度體系，切實加強權力運行監(jiān)督制約，正“四風”樹新風，根據(jù)《2018年川投集團黨風廉潔建設和反腐敗工作要點》（川投黨委〔2018〕36號）精神，結合企業(yè)工作實際，制訂了嘉陽集團2018年黨風廉潔建設和反腐敗工作安排，經(jīng)集團公司三屆黨委會第34次會議討論通過。請各級黨組織認真貫徹落實，切實履職盡責，扎實推進黨風廉潔建設和反腐敗工作，營造起風清氣正的良好政治生態(tài)，為企業(yè)改革和發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。
一、加強政治建設
㈠ 學以致用。采取專題研討、報告會、集中學習等方式，準確領會黨的十九大精神實質(zhì)，把握核心要義，堅守政治信仰，站穩(wěn)政治立場，把準政治方向，牢固樹立“四個意識”，營造風清氣正的政治生態(tài)，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
㈡ 遵紀守規(guī)。嚴格“七個有之”“五個必須”和“十二個不準”，黨員同志特別是黨員領導要認真遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。公司紀委年內(nèi)將不定期對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況、落實中央八項規(guī)定精神、開展扶貧幫困情況等方面工作開展監(jiān)督檢查，堅決防止有令不行、有禁不止。
㈢ 考查并重。平時檢查與年度考核相結合，加強對黨內(nèi)政治生活狀況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止組織生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化傾向，推動黨支部和全體黨員遵守黨章黨規(guī)。
二、落實“兩個責任”
㈠ 簽訂責任書。按照“一年一諾一簽”的要求，黨委書記與領導班子成員、二級單位負責人簽訂“雙廉”責任書，與其余中級管理人員簽訂廉潔建設責任書，層層分解任務，層層傳導壓力。二季度，將依據(jù)《川投集團2018年度懲防體系建設及黨風廉潔建設責任制任務分工和任務分解表》，建立責任清單，同步建立領導班子、黨委書記及紀委書記履責臺帳。
㈡ 落實主體責任。公司黨委主要負責人不僅帶頭履行好主體責任，做到“四個親自”，還要加強對班子成員及所屬單位黨政主要負責人的教育監(jiān)督。二季度將組織開展黨委書記集體約談，針對每名領導班子成員，按照《領導班子成員黨風廉潔建設和反腐敗工作責任分工的規(guī)定》（嘉委發(fā)〔2017〕27號）要求，將落實全面從嚴治黨情況作為重要談話內(nèi)容，明確具體工作措施，促進領導班子其他成員增強“一崗雙責”意識。
㈢ 強化監(jiān)督責任。公司紀委要準確把握職責定位，以黨章為根本遵循，以黨紀為準繩，聚焦主責主業(yè)，綜合運用常態(tài)監(jiān)督、典型通報、督責問責等方式，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。繼續(xù)推行對二級單位和機關部門黨風廉潔建設責任制落實情況的日常檢查和年終考核，繼續(xù)推行中級管理人員年終向職工代表述責述廉工作，推動管黨治黨工作的全面落實。
三、有效推進正風肅紀
㈠ 正“四風”。定期分析研判公司黨員干部精神狀態(tài)，加大庸懶散浮拖整治力度，對不敢擔當、不負責任、不干實事的黨員干部，要及時批評指正；對管理失職的要嚴肅問責，造成嚴重后果的要對標追責。結合公司《關于整肅勞動紀律的通知》，在二、三季度推進“強素質(zhì)，轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展”紀律作風專項整頓活動，不定期開展考勤和作風督察，督促管理人員認真執(zhí)行規(guī)章制度。
㈡ 深入開展效能監(jiān)察。圍繞公司安全生產(chǎn)中心任務，抓住重點、瞄準關鍵，針對權力集中、資金密集、資源富集等關鍵領域，深入開展效能監(jiān)察，督促提高經(jīng)營管理水平。公司效能監(jiān)察以煤炭銷售、物資采購、招投標和工程建設等作為重點監(jiān)察環(huán)節(jié)，年內(nèi)每季度選擇1-2項進行效能監(jiān)察。
㈢ 健全作風建設長效機制。按照習近平總書記強調(diào)“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”的要求，利用網(wǎng)絡宣傳陣地，發(fā)送廉潔短信，抓住重要時間節(jié)點，加大提醒警示，做到節(jié)前提醒、節(jié)日監(jiān)督、節(jié)后核查，對落實不到位的及時糾偏，對造成不良影響的嚴肅問責。
四、標本兼治
㈠ 加強廉潔風險管控。圍繞人、財、物等重點領域和環(huán)節(jié)，在去年相關工作基礎上，對崗位廉潔風險排查進行查漏補缺，完善科學合理的防控措施。
㈡ 強化權力運行監(jiān)督制約。建立健全常態(tài)監(jiān)督和交叉巡查工作機制，緊扣資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、項目建設、財務管理、選人用人等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，針對問題制定權力清單，規(guī)范權力運行，強化權力監(jiān)督。
㈢ 正確運用“四種形態(tài)”。準確把握“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。嚴格分類處置問題線索，一般性問題要與本人見面；對反映問題具體的，集中力量開展初核，提高審查談話質(zhì)量；對經(jīng)談話函詢予以了結的，及時通報所在黨組織和本人；調(diào)查核實不屬實的，及時予以澄清。持續(xù)推進“六個轉(zhuǎn)變”，綜合運用批評教育、組織處理、談話函詢、紀律處分等方式開展執(zhí)紀審查。嚴格把握各種形態(tài)之間的轉(zhuǎn)化條件，強化過程監(jiān)督，防止濫用自由裁量權。通過實踐運用“四種形態(tài)”，達到懲前毖后、治病救人的目的。
㈠ 紀律教育常態(tài)化。通過黨員大會、黨小組會，組織黨員學習《黨章》《準則》《條例》等相關內(nèi)容，正確理解公司紀律要求，明確紀在法前，紀嚴于法的基本要求。把嚴明紀律體現(xiàn)在對黨員的日常教育和監(jiān)督管理中，使黨員干部養(yǎng)成在紀律約束下工作、生活的習慣。
㈡ 開展“講案例學黨紀”專題教育活動。突出警示教育的政治性，組織全體黨員重點學習“兩準則四條例”等黨紀條規(guī)及發(fā)生在公司的違紀違法典型案例，不斷提高對守紀律、講規(guī)矩重要性和必要性的認識。二季度組織黨員參與川投集團“反腐倡廉集中教育月”系列活動，積極參加“學黨紀黨規(guī)”知識競賽，不斷強化法紀觀念。
㈢ 開展警示教育活動。組織學習川投集團印發(fā)的違紀違法典型案例讀本，以及繼續(xù)采取黨委委員在所在支部和分管單位上廉潔黨課等方式，引導黨員干部增強廉潔意識，嚴守“紀律底線”，筑牢拒腐防變思想防線。
㈣ 加強廉潔文化建設。通過公司網(wǎng)站紀檢監(jiān)察平臺，推進廉潔文化進機關、進班組。二季度，組織職工開展“好風傳家”系列活動，引導黨員干部注重家庭、家教、家風，自覺抵制腐朽文化滲透。
六、嚴肅執(zhí)紀審查
㈠ 提升監(jiān)督質(zhì)效。堅持問題導向，針對個別黨組織管黨治黨責任弱化、虛化、邊緣化的問題，開展督查工作。
㈡ 規(guī)范執(zhí)紀流程。嚴格分類處置問題線索，準確運用政策策略，分類處置。對信訪舉報和案件線索情況進行綜合分析，強化監(jiān)督管理。三季度，依據(jù)川投紀委問題線索排查處置、約談通知等規(guī)范性文書細化執(zhí)紀流程。
㈢ 健全抓早抓小工作機制。二季度，將建立“三卡”警示機制，通過“廉潔從業(yè)警示卡”“誡勉警示卡”和“黨風廉潔建設風險提示卡”，把監(jiān)督執(zhí)紀的關口前移，切實打好“預防針”，增強免疫力。
七、注重紀檢監(jiān)察隊伍建設
㈠ 建強隊伍。依據(jù)川投集團《關于加強和改進紀檢監(jiān)察組織建設的實施意見》，配齊紀檢監(jiān)察人員，建強紀檢監(jiān)察隊伍。
㈡ 深化“三轉(zhuǎn)”。切實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，堅決從其他工作中退出來，種好自己的“責任田”。聚焦“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”主業(yè)，推進紀檢組織運行機制標準化建設。
㈢ 不斷提升履職能力。按照“干什么練什么”的原則，采取外送培訓、內(nèi)部交流、實戰(zhàn)鍛煉等形式，以思想信念、形勢任務、廉潔自律和業(yè)務素質(zhì)等內(nèi)容為教育重點，分層分類加強對紀檢監(jiān)察干部進行業(yè)務培訓，全面提升綜合素養(yǎng)。
